کد محدودیت G-87
کد محدودیت یکی از محدودیت‌های اداری است که دربارهٔ اتباع خارجیِ واردشونده به ترکیه اعمال می‌شود. این کدها می‌توانند به‌صورت «ممنوعیت ورود» باشند که مانع ورود شخص به کشور می‌شود، یا اینکه در سامانه، وضعیت شخص را به‌عنوان «هشدار» یا «پرخطر» علامت‌گذاری کنند.
کد G-87 با عبارت «اشخاصی که از نظر امنیت عمومی خطر ایجاد می‌کنند» تعریف می‌شود. یعنی در مواردی که تبعه خارجی از نظر امنیت عمومیِ ترکیه به‌عنوان ریسک ارزیابی گردد، این کد اعمال می‌شود.
این کد می‌تواند باعث ممنوعیت نامحدودِ ورود تبعه خارجی به ترکیه یا منجر به اخراج (دیپورت) او شود.

پایهٔ حقوقی و شیوهٔ اعمال کد G-87
پایهٔ حقوقی
• قانون اتباع بیگانه و حمایت بین‌المللی شماره ۶۴۵۸ (YUKK)، ممنوعیت ورود به ترکیه و تشریفات اخراج را تنظیم می‌کند. تعریف و اجرای ممنوعیت ورود ذیل مادهٔ ۹ قانون بررسی می‌شود.
• در وضع کد، معیارهایی مانند نظم عمومی و امنیت عمومی در نظر گرفته می‌شود. در این ارزیابی‌ها داده‌های پلیس، واحدهای اطلاعاتی و ادارهٔ مهاجرت به‌صورت مشترک استفاده می‌گردد.
• اداره هنگام وضع کد موظف است ارزیابی را بر دلایل و مستندات عینی بنا کند. تصمیم‌گیری بر پایهٔ شک یا عبارات کلی می‌تواند در دیوان اداری سبب ابطال گردد.

چه کسانی ممکن است مشمول کد G-87 شوند؟
کد G-87 به‌ویژه در وضعیت‌های زیر مطرح می‌شود:
• ظنّ ارتباط با سازمان‌های تروریستی، دیدگاه‌های رادیکال یا ارتباطات مشکوک
• ارتکاب جرایم سنگین، داشتن سابقهٔ کیفری
• ارزیابی‌های پلیس یا واحدهای اطلاعاتی
• فعالیت‌هایی که می‌تواند موجب آشفتگی اجتماعی در ترکیه شود
• عوامل خطر مرتبط با امنیت بین‌المللی
در عمل گاهی انتقاد می‌شود که برخی کدها فقط بر مبنای شک و بدون پشتوانهٔ عینی اعمال می‌گردند. با این حال، اگر کدی بر مبنای شک اعمال شده باشد، برای ابطال کد محدودیت باید دادخواست داده شود و وضعیت شخص به‌طور مبسوط در دادگاه تبیین گردد.

روش اعمال کد
• تصمیم غالباً عمل اداری است؛ ازاین‌رو مقامات صالح عبارت‌اند از ریاست ادارهٔ مهاجرت، ادارات مهاجرت استانی و استانداری‌ها.
• مأمور گذرنامه در مرز می‌تواند این تصمیم را هنگام ورود اجرا کند.
• کد باید در سامانهٔ فرد ثبت و در سوابق رسمی درج شود.

پیامدهای کد G-87 – حقوق، تعهدات و محدودیت‌ها
در ادامه آثار احتمالی کد G-87 بر فرد خلاصه شده است:

حوزهٔ اثر	توضیح
ممنوعیت ورود	شخص نمی‌تواند وارد ترکیه شود؛ در گذرگاه‌های مرزی بازگردانده می‌شود.
اخراج (دیپورت)	در صورت اعمال کد و حضور تبعهٔ خارجی در ترکیه، ممکن است تشریفات اخراج اجرا شود.
روادید و اقامت	درخواست‌های ویزا یا اجازهٔ اقامت در صورت وجود کد به‌صورت خودکار رد می‌شوند.
امکان ویزای مشروح/مشروط (meşruhatlı vize)	در برخی دلایل انسانی یا موارد خاص، بدون رفع کد ممکن است «ویزای مشروح/مشروط» اعطا شود؛ اما این حالت بسیار محدود و در عمل تقریباً نایاب است.
حقوق قضایی	در صورت غیرقانونی بودن کد، حق اعتراض اداری و طرح دعوا در دادگاه اداری وجود دارد.

خلاصه اینکه برای تبعهٔ خارجیِ مشمول کد G-87، ورود به کشور عملاً مسدود است و این امر به از دست رفتن حقوق متعددی می‌انجامد.

رفع کد G-87: مسیر اعتراض و دعوای قضایی
رفع کد G-87 اساساً از دو طریق ممکن است: اعتراض اداری و دعوای ابطال.

۱. اعتراض اداری
• از زمان آگاهی یا ابلاغ کد، حق اعتراض تا ۶۰ روز وجود دارد.
• اعتراض با دادخواستِ کتبی به ریاست ادارهٔ مهاجرت یا مرجعی که کد را اعمال کرده ارائه می‌شود.
• در دادخواست، دلایل بی‌اساسیِ کد، ادله، اظهارات شهود، ابهامات موجود در داده‌های اطلاعاتی و… ارائه می‌گردد.
عیب: اگر اعتراض رد شود، خطر انقضای مهلت طرح دعوا وجود دارد. افزون بر این، اعتراض اداری معمولاً کد را به‌طور کامل برنمی‌دارد.

۲. دعوای ابطال (دادگاه اداری)
• اگر نتیجهٔ اعتراض منفی باشد یا بدون طی اعتراض اداری، می‌توان مستقیماً دادخواست تقدیم کرد.
• مهلت اقامهٔ دعوا ۶۰ روز از تاریخ ابلاغ کد است.
• در دعوا، دفاع‌هایی مانند غیرقانونی بودن کد، فقدان مبنای عینی، ابهام در ادله یا غیرقابل اتکا بودن گزارش‌های اطلاعاتی مطرح می‌شود؛ اما باید همهٔ دفاع‌ها به‌صورت روشن و مبسوط بیان شوند. پیگیری منظمِ پرونده اهمیت دارد.
• همچنین می‌توان توقف اجرای تصمیم را خواستار شد؛ این تصمیم، پیش از ختم دعوا اثر کد را موقتاً معلق می‌کند.
• در صورت موفقیت، دادگاه عمل اداری را ابطال می‌کند و کد محدودیت از سامانه حذف می‌شود.

مدت‌ها و دشواری‌ها
• رسیدگی قضایی ممکن است از چند ماه تا یک سال طول بکشد. تراکم کاری دادگاه‌ها، تحصیل ادله، کارشناسی و… می‌تواند روند را طولانی کند.
• حتی اگر در دادگاه به رفع کد حکم شود، این امر به‌معنای امکان ورود فوری نیست؛ باید توقف اجرا صادر شود یا حکم قطعیت یابد.
• حق‌الوکاله و هزینه‌های دادرسی باید مد نظر قرار گیرد؛ به‌ویژه در پرونده‌های پیچیده، کمک حرفه‌ای حیاتی است.

سؤالات متداول دربارهٔ کد محدودیت G-87 (SSS)

1. کد محدودیت G-87 چیست؟
پاسخ:
کد محدودیت G-87، کد ممنوعیت ورود است که دربارهٔ «اشخاصِ خطرناک برای امنیت عمومی» اعمال می‌شود. این یک اقدام اداری است که به‌استناد امنیت عمومی مانع ورود تبعهٔ خارجی به ترکیه می‌گردد. بر پایهٔ مواد ۹ و ۵۴ قانون YUKK شماره ۶۴۵۸ اجرا می‌شود.

2. کد G-87 دربارهٔ چه کسانی اعمال می‌شود؟
پاسخ:
معمولاً دربارهٔ اشخاصی اعمال می‌شود که برای امنیت ملی، نظم عمومی یا آرامش اجتماعی خطر محسوب می‌شوند. نمونه‌ها:
• ارتباط با فعالیت‌های سازمان‌های تروریستی یا افراطی
• ارتکاب اعمال برهم‌زنندهٔ نظم عمومی
• علامت‌گذاری به‌عنوان «پرخطر» از سوی واحدهای اطلاعاتی
• مظنون به ارتباط با گروه‌های غیرقانونی
• تلاش برای ورود با هویت جعلی، اسناد مجعول یا اظهارات نادرست

3. با اعمال کد G-87 چه رخ می‌دهد؟
پاسخ:
• ورود به ترکیه ممنوع می‌شود.
• سامانه در گذرگاه‌های مرزی اخطار خودکار می‌دهد.
• اگر شخص در ترکیه باشد، تشریفات اخراج آغاز می‌گردد.
• وجود کد می‌تواند به رد خودکار درخواست‌های ویزا، اقامت یا تابعیت بینجامد.
• کد در همهٔ سامانه‌های فرودگاهی و مرزهای زمینی قابل رؤیت است.

4. آیا کد G-87 مدت‌دار است؟
پاسخ:
در اغلب موارد نامحدود اعمال می‌شود. اداره آن را به زمان مشخصی محدود نمی‌کند. اما اگر از طریق اعتراض یا دعوا رفع نشود، کد به‌طور دائمی برقرار می‌ماند. در برخی موقعیت‌های خاص (مثلاً ممنوعیت ورود ۱ تا ۵ سال) ممکن است مدت‌دار باشد؛ این موضوع در تصمیم به‌صراحت ذکر می‌شود و ممکن است توسط مرجع مربوط تمدید گردد.

5. مبنای حقوقی کد G-87 چیست؟
پاسخ:
• مادهٔ ۹ YUKK: ممنوعیت ورود به ترکیه را تنظیم می‌کند.
• مادهٔ ۵۴/۱-د YUKK: امکان اخراج اشخاصِ مخلّ نظم یا امنیت عمومی را پیش‌بینی می‌کند.
• مادهٔ ۵۳ YUKK: طرق اعتراض و دادرسی را تنظیم می‌کند.
بر اساس این احکام، دربارهٔ اتباع خارجیِ خطرساز برای امنیت عمومی می‌توان کد محدودیت (ممنوعیت ورود) اعمال کرد.

6. چه مرجعی دربارهٔ کد G-87 تصمیم می‌گیرد؟
پاسخ:
عموماً:
• ریاست ادارهٔ مهاجرت،
• ادارات مهاجرت استانی،
• مدیریت کل امنیت (شعبهٔ امور اتباع خارجی).

7. اگر مبنای کد G-87 مخدوش باشد چه می‌شود؟
پاسخ:
اگر کد بر مبنای دلیل عینی یا خطر واقعی امنیتی نباشد، می‌توان از طریق اعتراض اداری یا دعوای ابطال آن را برداشت. دادگاه‌ها کدهای مبتنی بر صرفِ «شک» یا «ارزیابی‌های انتزاعی» را غیرقانونی می‌دانند.

8. چگونه بفهمم کد G-87 دارم؟
پاسخ:
تبعهٔ خارجی می‌تواند از این طرق مطلع شود:
• هنگام اعلام ممنوعیت ورود در مرز،
• هنگام رد درخواست اقامت یا ویزا،
• با تقدیم دادخواست از طریق وکیل به ریاست ادارهٔ مهاجرت.

9. چگونه به کد G-87 اعتراض می‌شود؟
پاسخ:
اعتراض ظرف ۶۰ روز از ابلاغ یا اطلاع از کد به این مراجع تقدیم می‌شود:
• ریاست ادارهٔ مهاجرت،
• ادارهٔ مهاجرت استانیِ صادرکنندهٔ کد،
• استانداری.
در دادخواست باید دلایل بی‌اساسی کد روشن بیان و ادله (گواهی عدم سوءپیشینه، گواهی حسن‌سیرت، نامه‌های دعوت و…) پیوست شود.

10. اگر نتیجهٔ اعتراض منفی شد چه کنم؟
پاسخ:
ظرف ۶۰ روز از تاریخ ابلاغ ردّ اعتراض، دعوای ابطال در دادگاه اداری اقامه کنید. می‌توان توقف اجرای تصمیم را نیز خواستار شد تا اثر کد تا پایان رسیدگی موقتاً متوقف گردد.

11. رفع کد G-87 چه مدت طول می‌کشد؟
پاسخ:
• اعتراض اداری: معمولاً ۱ تا ۳ ماه.
• رسیدگی قضایی: به‌طور متوسط ۶ تا ۱۲ ماه.
• با توقف اجرا ممکن است اثر ممنوعیت به‌سرعت رفع شود.

12. آیا برای رفع کد G-87 وجود وکیل لازم است؟
پاسخ:
الزام قانونی ندارد، اما چون مبنای کد غالباً «اطلاعات محرمانهٔ اطلاعاتی» است، توصیه می‌شود از وکیل متخصص حقوق مهاجرت کمک بگیرید تا به پروندهٔ اداری دسترسی یافته، مبانی را بررسی و دفاع مناسب آماده کند.

13. چه کسی می‌تواند کد G-87 را بردارد؟
پاسخ:
• مرجعِ اعمال‌کنندهٔ کد (مثلاً ادارهٔ مهاجرت استان) بنا به اعتراض می‌تواند کد را بردارد.
• دادگاه اداری در نتیجهٔ دعوای ابطال می‌تواند تصمیم را لغو کند.
• تصمیمِ توقف اجرا اثر کد را موقتاً معلق می‌سازد.

14. برای رفع کد G-87 چه مدارکی لازم است؟
پاسخ:
می‌توان مدارک زیر را به اعتراض/دادخواست پیوست کرد:
• تصویر گذرنامه و مدارک هویتی،
• اسنادی دالّ بر پیوندهای خانوادگی یا شغلی در ترکیه،
• گواهی عدم سوءپیشینه،
• ادلهٔ نشان‌دهندهٔ خطا در سوابق پلیس یا اطلاعات،
• نامهٔ دعوت، مجوز کار، قرارداد اجاره و…

15. دعوا علیه کد G-87 کجا اقامه می‌شود؟
پاسخ:
در دادگاهِ محلِ استقرار مرجعی که عمل اداری را صادر کرده است.

16. هزینهٔ طرح دعوا علیه کد G-87 چقدر است؟
پاسخ:
بسته به موضوع دعوا، حق‌الوکاله و هزینه‌های دادرسی متفاوت است. به‌طور متوسط:
• هزینهٔ دادرسی: حدود ۵٬۰۰۰ تا ۱۰٬۰۰۰ لیر ترکیه.
• حق‌الوکالهٔ وکیل: هر سال توسط وزارت دادگستری به‌روزرسانی می‌شود.

17. آیا وجود کد G-87 بر سایر حقوق در ترکیه اثر دارد؟
پاسخ:
بله. این کد انجام بسیاری از فرایندها مانند اقامت، مجوز کار، تابعیت و الحاق خانواده را مختل می‌کند. همچنین ممکن است بر معاملات دارایی‌ها و سرمایه‌گذاری‌ها در ترکیه اثر منفی بگذارد.

18. آیا پس از رفع کد G-87 می‌توان دوباره آن را اعمال کرد؟
پاسخ:
بله، اما فقط در صورت وجود مبنای عینیِ جدید. اعمال مجدد به همان دلایل، سوء‌استفاده از اختیار اداری محسوب می‌شود و قابل اعتراض است.

19. در صورت اعمال اشتباه کد G-87 چه باید کرد؟
پاسخ:
گاهی به‌سبب خطای سامانه یا تشابه اسمی کد اعمال می‌شود. در این حالت:

1. درخواست کتبی به ادارهٔ مهاجرت ارائه کنید،
2. مشخصات هویتی، گذرنامه و تولد را ارائه دهید،
3. اصلاح ثبت اشتباه را بخواهید.
   در صورت احراز خطا، اداره اصلاح را فوراً انجام می‌دهد. در عمل، رخدادِ کدِ اشتباهی نادر است.

20. فهمیدم کد G-87 دارم، اما نمی‌توانم به کشورم برگردم؛ چه کنم؟
پاسخ:
اگر بازگشت به کشورِ مبدأ خطر جانی داشته باشد، می‌توان تقاضای حمایت بین‌المللی (پناهندگی) کرد. در این حالت حکم اخراج اجرا نمی‌شود و وضعیتِ حقوقی متفاوتی اعمال می‌گردد. این حمایت در مادهٔ ۵۵ قانون ۶۴۵۸ پیش‌بینی شده است.

21. برای رفع کد G-87 چقدر باید منتظر بمانم؟
پاسخ:
نیازی به انتظار نیست. به‌محض ابلاغ یا اطلاع از کد می‌توان اعتراض یا دادخواست تقدیم کرد. تأخیر معمولاً به زیان متقاضی است.

22. چه زمانی پس از رفع کد G-87 می‌توانم وارد ترکیه شوم؟
پاسخ:
• در صورت صدور توقف اجرا، امکان ورود در جریان رسیدگی وجود دارد.
• اگر کد با حکم دادگاه ابطال شود، پس از قطعیت حکم و حذف خودکارِ کد از سامانه، ورود ممکن است.
• در برخی موارد می‌توان از طریق کنسولگری ویزای مشروح/مشروط (meşruhatlı vize) گرفت و وارد شد.

23. نرخِ رفع کد G-87 چقدر است؟
پاسخ:
هر پرونده به شرایط خود وابسته است؛ اما در عمل، بیش از ۶۰٪ از کدهایی که بر دلایل ناکافی یا مبانی انتزاعی استوارند، توسط دادگاه‌ها ابطال می‌شوند. در نبود تهدید عینی امنیتی، احتمال رأی به نفع شخص نسبتاً بالاست.

24. آیا تبعهٔ دارای کد G-87 می‌تواند از ترکیه ترانزیت کند؟
پاسخ:
خیر. با فعال بودن کد، حتی عبور ترانزیتی از فرودگاه نیز ممکن نیست. چون امکان ورود به خاک ترکیه وجود ندارد، سوارِ پرواز نخواهند شد.

25. آیا کد G-87 برای سایر کشورها قابل رؤیت است؟
پاسخ:
این کد فقط در پایگاه‌های دادهٔ داخلی جمهوری ترکیه (ادارهٔ کل مدیریت مهاجرت (GİGM)، پلیس، ثبت احوال) قابل مشاهده است. بااین‌حال، در برخی موارد ممکن است در چارچوب اینترپل یا اشتراک‌گذاری مشترکِ اطلاعات امنیتی به مراجع دیگر کشورها منتقل شود.

26. آیا شخصِ دارای کد G-87 می‌تواند در ترکیه ملک بفروشد یا منتقل کند؟
پاسخ:
اگر شخص در حال حاضر خارج از ترکیه است، می‌تواند از طریق وکالتنامهٔ رسمی و جامع به وکیل، فروش یا انتقال را انجام دهد. اما به‌سبب کد، ورود به ترکیه ممکن نیست و باید از طریق نماینده اقدام شود.

27. دادگاه برای رفع کد G-87 به چه ادله‌ای توجه می‌کند؟
پاسخ:
دادگاه بررسی می‌کند:
• آیا گزارش یا اطلاعات اطلاعاتیِ مستندِ مبنای کد وجود دارد؟
• آیا دربارهٔ شخص سابقهٔ کیفری یا ثبت مرتبط با «تروریسم» هست؟
• آیا خطر عینی برای امنیت عمومی اثبات شده است؟
• آیا اصل تناسب در اجرای کد رعایت شده است؟
در فقدان این عناصر، دادگاه عمل اداری را ابطال می‌کند.

28. مؤثرترین روش برای رفع کد G-87 کدام است؟
پاسخ:
در عمل، طرح هم‌زمانِ اعتراض اداری و دعوای ابطال مؤثرترین روش است؛ این هم‌افزایی شانسِ رفع کد را افزایش می‌دهد. اخذ توقف اجرا نیز آسیب وارده به شخص را سریع‌تر کاهش می‌دهد.

29. آیا رفع کد G-87 گرفتن ویزا را آسان‌تر می‌کند؟
پاسخ:
بله. پس از رفع کد، برچسب «شخص پرخطر» از سامانه حذف می‌شود و احتمال نتیجهٔ مثبت در درخواست ویزا، اقامت یا روندهای سرمایه‌گذاری افزایش می‌یابد.

30. آیا تبعهٔ دارای کد G-87 می‌تواند در ترکیه با خانواده‌اش الحاق شود؟
پاسخ:
خیر. تا زمانی که کد فعال است، ورود ممکن نیست؛ بنابراین حق الحاق خانواده نیز قابل اعمال نیست. اما پس از رفع کد می‌توان برای ویزای الحاق خانواده اقدام کرد.